终于重庆和上海两地于1月28日起开征房产税,算是给国人过年前的大礼。看看了细则主要是控制需求入手,增加非刚性需求的持有成本。
上海版的房产税的征收对象是指本暂行办法施行之日起本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房(包括新购的二手存量住房和新建商品住房,下同)和非本市居民家庭在本市新购的住房(以下统称“应税住房”)。
除上述征收对象以外的其他个人住房,按国家制定的有关个人住房房产税规定执行。新购住房的购房时间,以购房合同网上备案的日期为准。居民家庭住房套数根据居民家庭(包括夫妻双方及其未成年子女,下同)在本市拥有的住房情况确定。
主要是对增量的房产认真核实其实际需求情况,是否符合两条红线,人均60平米和第二套以上住房。基本上是暂时搁置存量部分,就是说本条例前家庭和个人所购住房,无论多少,只要再不新购置房产就先不于征收。如果再购置房产就会翻旧账算总账一并核算后成为征收对象,适用税率暂定为0.6%。
应税住房每平方米市场交易价格低于本市上年度新建商品住房平均销售价格2倍(含2倍)的,税率暂减为0.4%。税率比重庆的低,主要原因是上海市的房价基数高,总价数额巨大,所以税率低点,但实际征收的总额可能比重庆的要多。属于比较温柔的房产税,属于震慑式政策,过去的存量房产暂时既往不咎,如再碰红线,增量和存量合并。属于理疗的作用,对新购房者有心理影响。
重庆版的 房产税主要针对高档房(主城区超过均价两倍的新房征缴房产税,累计税率在0.5%-1.2%,全部独栋商品房都在征税范围内。)和别墅征收。(包括:独栋商品住宅,不管存量还是增量;个人新购的高档住房,主城新建商品住房建筑面积成交均价高两倍的房子;无重庆户籍、未在当地工作,在重庆买房,第一套不收税,但是两套及二套以上,开始收税。
税率方面,独栋商品房、新购商品房价格超过均价3倍以下,按照0.5%征缴,3—4倍收1%,4倍以上收1.2%。)和上海版的不同的是有个抵扣基数,就是面积过180平方米别墅和面积超100平方米的高档住房,超出部分开征房产税,不是人均面积是以户为单位的。起征点不同。属于向富人开刀,绞杀式政策。
据市长黄奇帆称,目前是以房产交易价为征税基数(前两年均价),如果三年、五年以后可能会进入要用评估的方法。对于记者提问表示平均价格以当年和去年的房产均价为依据。两个版本中都提到了统计部门的重要性。就是说界定高档房的依据是由市统计局每年公布的数据为准绳的。仔细看了两个细则,明确了动态数据的出处和时间区间。也就是任志强所质疑的动态数据的评估问题明确了,一年一动态,一年比较一次。
可是一般而言统计局和建设部门的数据百姓不是很信服。举个例子,在{mod}甘肃省政府召开的新闻发布会上,甘肃省住房和城乡建设厅副厅长郭明卿通报了近期调研得出的兰州市一些房价数据,他说:“兰州市的平均房价是每平方米5070元。其中价格和价值之间背离不太远、销售比较快的,比如鸿运润园、天庆莱茵小镇,他的平均销售价就是5700元左右。”不知道郭厅长的数据是不是统计局提供的。要不 老百姓可能会吃哑巴亏,官方的房价数据一般较实际的精悍一点,关键是小巧玲珑的步子大了点,对于销售价格大于平均价格两倍和三倍的高档房界定上存在争议。大家关心的房产评估问题暂时先搁置了,因为真不好处理,只能对于先前家庭和个人购买的住房先放弃评估,旧房不好算。但是新购置的商品房,主要针对新开楼盘,价格透明好监管,执行起来简便争议少。但是舞弊嫌疑犹存,居民之间二手房买卖的,实际成交均价明显高于红线的,但合同中造假避税的怎么监管?是划片核定还是要改进监管力度?
房子作为特殊商品,调控起来很不容易,我觉得主要是三个方面。一是降成本,二是增加供给。三是减少需求。
只要三招并用才有可能平稳或者降低房价。
新的国8条主要有几条,
1是2套首付得60%,别看这增加的10%的数额可把许多人圈在了门外,最后一根稻草的作用是显而易见的。
2是不足五年售房的全额征收营业税,直接减少房产拥有者对于房产增值部分的收益。同时也明确界定了投资和投机的区别,5年天气为界。
3二套房家庭本地暂停购房,限定有能力家庭的再次染指房地产。
4是保障性住房落实不力将被问责,在这个问题上地方政府一直和中央政府在躲猫猫,保障性住房的建设要花费许多地方财政支出,在捉襟见肘的市政合理支出都不能保障的情况下,谁愿意花钱废地持续性的建设保障性住房?离开钱再好的政策落实起来都困难重重。在这个问题上某市就被中央点名批评,限期整改的。市上有个房产新政就是每个新开发楼盘要有5%的保障性住房支持政府,不知道能不能落实。新近的事件是拍卖的一块土地要求在建房后有部分面积要以3700元的价格政府回购,后来土地流拍,都怕亏本。
从房产税和新国8条不难看出政府平抑高房价的决心和方法。主要是增加供给,减少需求入手的,但我觉得很主要的一点没有被考虑,就是降低房子的成本。
建筑成本眼下根本不可能考虑,高通胀预期下,建材,人员工资都在飞涨,后面的环节不可能实际控制,唯有土地的价格政府能真正控制。不解决土地财政问题,调控高房价没戏。
眼下的政府一届就五年天气,上台后总要示好于大众,试想培养扶持一个企业从创建到盈利再到纳税大户需要几年时间?一届地方政府愿意花费时间和大量的金钱为别人做嫁衣吗?政府不卖地,一届班子就不会有创建政绩工程的资金保证。一块地皮经过拍卖轻松的几个亿到手,顶多少企业的纳税总和。有钱好办事,容易出政绩,如果中央政府不严厉制止土地财政的诸多弊病,高地价催生高房价,基础决定高度,土地拍卖的实质就是地方政府商业化,你过多的参与土地买卖就和商人一样。利字当头不舍弃自己的既得利益,作为政府让谁放血降价,可能吗?有了好处的买卖多了就会出现土地大买家,日子久了买方和卖方的关系就不同寻常了,可能会再认真的监控卖方的价位合理吗?一个个触目惊心的地王的出现,耀眼的刺激了居民们本来就对房价上涨的预期的紧绷的神经,无形又对房价上涨推波助澜,所以地王问题不解决,房子的成本就下不来。
所以我觉得三招降房价
一是降成本,主要是政府要舍得土地的出让方式,控制源头。
二是增加供给,加大保障性住房的建设,把房子实实在在的投入社会,市场就会认可。
三是减少需求。房产税和新国8条落实下去肯定会有成果。
只要三招并用才有可能平稳或者降低房价。